11月24日下午，漯河举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻第一场发布会
女士们、先生们，媒体朋友们：大家下午好！欢迎出席漯河市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今年是“十四五”规划实施收官之年，漯河市人民政府新闻办公室将举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，聚焦“十四五”规划实施和现代化漯河“三城”建设取得的突破性成就和标志性成果，分领域设置4个专场共5场新闻发布会，重点介绍我市奋勇争先、踔厉奋发，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践和亮点成效。
今天是系列新闻发布会的第一场，我们很高兴邀请到市发改委的相关负责，向大家介绍漯河市“十四五”时期经济社会持续健康发展成就，并回答大家关心的问题。
各位媒体朋友，大家下午好！首先，我代表市发改委感谢各位以及社会各界对全市发展改革工作的关心、理解和支持。
“十四五”以来，全市上下深入学习贯彻习在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下“聚焦高质量、奋勇争第一”，全方面推进“三城”建设，全力以赴拼经济稳增长、扩投资促消费、强创新抓改革、惠民生防风险，民生福祉不断的提高，社会大局持续稳定，“十四五”规划主要目标任务总体完成。
一、坚持不懈稳住基本盘、创造增长点，总实力大幅度的提高。经济社会持续健康发展全面领先、持续领先，现代化漯河“三城”建设迈出坚实步伐。预计2025年末全市经济总量达到2000亿元左右，生产总值增速连续四年居全省前两位，地方级税收突破百亿元大关，主要经济指标增速稳居全省前列。高水平质量的发展综合绩效考核与评价连续四年居全省前三位，漯河市成为全国唯一连续7次获得国务院大督查通报表扬的地市。
二、因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系加速构建。食品产业规模和产业集聚度全国领先，新兴食品不断涌现，现代食品产业集群入选全省十大先进制造业产业集群，现代化食品名城影响力持续增强。新材料产业、先进制造业集群不断培育壮大，“11+8”产业链对规上工业增长的贡献率达95%以上。生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，第三产业增加值占GDP总量超过50%。抓住“粮头食尾、农头工尾”关键环节，实施“三链同构、农食融合”，年粮食总产量稳定在180万吨以上，培育国家级现代农业产业园1个、省级3个。
三、超常规大力度建设中原食品实验室，科学技术创新生态加快形成。高标准建设运营中原食品实验室，建立完善全链条科研转化体系，推进科学技术创新、产业创新、金融创新“三新融合”发展，中原食品实验室、河南食品科创园、漯河食品工程职业大学“三位一体”创新格局初显。全国食品创新高地、全国食品创新人才高地建设深入推动，中原食品实验室汇聚14名院士、29名长江、杰青人才、300余名硕博研究生，漯河食品工程职业大学成功升本，全市食品人才总量突破13万人。全社会研发投入年均增长22.6%，研发投入强度达2.17%、超过全省中等水准。建成省级、市级中试基地15个，功能性益生菌食品产业研究院获批，一批科研成果转化上市。
四、聚焦“项目为王”，投资质量效益持续提高。聚焦产业转型发展、创新驱动等领域，科学谋划储备“十四五”重点项目2847个，建立重点项目全生命周期管理服务机制，高效推进实施省市重点项目735个；对标国家所需、漯河所能，争取超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金项目654个，全市固定资产投资年均增速稳居全省第一方阵。在实现量的合理增长的同时，更看重质的有效提升，深入实施11个“双百工程”项目和一批含金量、含新量、含绿量更高的重点项目，通过新技术、新业态、新模式赋能项目建设，带动全市高技术产业、战略性新兴起的产业实现迅速增加。坚持有效市场与有为政府更好结合，民间投资保持旺盛活力，占比超70%、增速高于全省平均水平。
五、提升城市品质内涵，城乡融合发展取得新进展。累计实施城市更新项目1029项，完成投资664亿元。持续打通“断头路”60条，城区路网密度位居全省第一方阵。建成城区水系120多公里，成功蝉联“全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市”称号。培育美丽小镇36个，创建美丽宜居村259个。全国农业产业链建设现场会在漯河成功召开，“三链同构”经验做法受到国务院表扬。高质量推进农村转移人口市民化，城镇化率增幅连续四年位居全省前三位。
六、求实求效抓改革促开放，发展动能充分释放。营商环境持续优化，城市信用监测排名位于全省前列、全国先进位次，全市企业总量突破8万户，经营主体密度连续5年全省领先，《以“四动”优化营商环境促进民间投资提质增效》经验做法受到国务院通报表扬。开发区“三化三制”改革走在全省前列，经开区晋级全国前40强，较2020年上升104位，4个开发区在全省同类开发区考核中位居前列。融入服务全国统一大市场建设纵深推进，食品产业融入服务全国统一大市场建设率先行动取得初步成效。常态化开展“双招双推”、“六职”招商，“十四五”期间高质量举办4届食博会，利用外资规模稳居全省第一方阵。
七、培育生态价值优势，绿色低碳转型稳步推进。绿色发展成效明显，能耗强度顺利完成省定目标。新能源发电装机规模超过总装机规模的70%。培育国家级绿色园区、绿色工厂12家。饮用水源地水质达标率100%，沙澧河（漯河段）获评省首批“美丽河湖”。新能源公交城区全覆盖，新能源货车更新全省领先，成功创建全国绿色出行城市。
八、加强基础设施建设，支撑保障能力逐步增强。许信高速、新107国道建成通车，平漯周高铁、周漯平高速、漯河港扩容工程加快建设，“十字形”高铁、“井字形”高速立体交通网络初步形成。实施引澧入颍、平原洼地治理等水利项目，水安全韧性显著地增强。5G网络实现全域覆盖，我市获评全国“千兆城市”。
九、用心用情惠民生增福祉，群众获得感幸福感不断的提高。省定、市定民生实事圆满完成，财政民生支出持续保持在70%以上，基本公共服务实现全覆盖。城镇和乡村居民人均收入较2020年增长30%。义务教育超大班额彻底消除，漯河技师学院在世界技能大赛中勇夺桂冠，高水平高中建成投用。高水平医院、高水平养老院加快建设，建成省级区域医疗中心三个，“一老一小”服务能力持续提升，人均养老床位数和幼儿托位数超过全省中等水准。贾湖遗址入选全国考古遗址保护展示十佳案例。高水平体育赛事常态化举办，健步乐道建设超过1000公里，形成社区“10分钟健身圈”。漯河幸福指数连续三年全省第一。
五年来，市委、市政府团结带领全市人民攻坚克难，砥砺奋进，以重点工作突破带动全局工作跃升，现代化漯河建设快速推进，为“十五五”时期经济社会持续健康发展奠定坚实基础。展望“十五五”，让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，深入推动新时代漯河“二次创业”，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面！
谢谢项丽主任的详实发布！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容做提问。
重点项目建设是扩大有效投资的关键载体、更是推动经济社会高水平发展的重要支撑。请问，“十四五”期间，漯河在重点项目建设中取得了哪些突出的成果？这些成果对漯河经济社会高水平质量的发展带来什么影响？
重点项目建设始终是漯河市稳增长、惠民生、育动能、促发展的核心抓手。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市牢固树立“项目为王”的鲜明导向，各级各部门聚焦项目、推进项目、服务项目，取得了一系列显著成果，大多数表现在以下几个方面：
一是投资拉动强劲有力，发展后劲慢慢地加强。“十四五”期间，我们接续实施735个省市重点项目，年度投资目标均超额完成，压茬推进十五期“三个一批”项目建设活动，带动前四年全市固定资产投资年均增长10.6%，增速持续位居全省前列，有力推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二是产业体系加速构建，主导特色优势凸显。我们坚持把产业项目作为重中之重，持续推动传统产业转型升级和新兴起的产业集聚发展。双汇第三工业园、金大地联碱绿色转型产业园、中原铜基新材料产业园等一批重大产业项目快速推进并形成新的增长点，现代食品、新材料、先进制造、现代服务等主导产业加快速度进行发展，以新质生产力为先导、以食品产业为主导的现代化产业体系加快构建。
三是新兴起的产业聚能起势，创新动能激越澎湃。我们紧紧围绕创新驱动发展的策略，布局和建设了河南省食品科创园、微康微生态产业园等一批创新引领性项目，推动战略性新兴起的产业迅猛发展。今年前三季度，全市战略性新兴起的产业增加值增速47.4%，高于全省中等水准35.8个百分点，显示出强劲的创新活力和增长潜力。
四是基础支撑更牢固，枢纽能级明显地增强。我们大力推动基础设施建设，平漯周高铁、许信高速等一批重大基础设施项目加快建设；建成顺丰物流港、众联冷链物流产业园等一批重大物流项目；漯河港实现开港并成为地区性重要港口，为漯河提升开放能级，更好融入、服务全国统一大市场提供了硬核支撑。
五是民生项目扎实推进，人民福祉持续改善。我们从始至终坚持项目建设与民生改善同频共振，“十四五”期间，全市先后推进实施高水平高中、高水平医院、高水平养老等147个重大社会民生项目，明显提升了教育、医疗、养老等公共服务水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
五年来，高质量的投资有效拉动了经济社会高水平质量的发展，带动全市生产总值增速连续四年居全省前两位，2025年前三季度生产总值同比增长7%、居全省第一位。这些成就的取得，得益于全市上下坚持高位推进、抓实谋划、闭环管理、做优保障等一系列项目推进创新举措。展望“十五五”，我们将继续聚焦“三城建设”目标，以发展新质生产力为引领，持续掀起项目建设新热潮，以更高水平的项目建设奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。
服务业作为经济高水平发展的重要引擎，对漯河市构建现代化产业体系、实现高水平质量的发展具备极其重大支撑作用。请问“十四五”期间，漯河市在服务业发展方面采取了哪些关键举措，取得了哪些成效？
服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。“十四五”以来，我市紧紧围绕生产性服务业专业化高端化、生活性服务业品质化多样化发展趋势，着力发展现代物流、电子商务、现代商贸、科技服务、文化旅游、养老服务等重点产业，加快构建优质高效的服务业新体系，取得明显成效。
一是发展质效持续提升。全市服务业增加值由2020年 的749.9亿元增加至2024年的947亿元，占GDP比重由47.7%提升至50.6%，市场主体从36.5万户增长至38.2万户，规上企业由652家增长到1210家，税收由75.3亿元增长至104.6亿元。服务业贡献了我市近五成的税收、六成以上的就业、近九成的市场主体，已成为推动全市经济社会高水平发展的重要引擎。
二是现代物流长足发展。“通道+枢纽+网络”现代物流 运行体系基本构建，“公铁水”多式联运正在形成，成功入选国家骨干冷链物流基地、国家邮政快递枢纽承载城市，获评省级枢纽经济先行区，正加快打造中部便捷出海通道核心枢纽。A级以上物流公司达到34家，数量居全省第二；中国冷链物流百强企业上榜8家，数量居全省首位；5家企业获评物流“豫军”企业，8家企业获批TIR国际公路运输资质。漯河港2024年实现货物吞吐量362.37万吨,是2020年的7.5倍。顺丰、申通、圆通、韵达、德邦、极兔、邮政等知名快递公司均在漯设立区域分拨中心，我市成为全省第二大分拨中心。物流业已成为赋能漯河实体发展、推动区域开放的重要支撑。
三是生产服务融合提质。推动电子商务、科技服务、工业设计、检验测试等生产性服务业，向专业化、高端化转型发展。高标准建成运营中原食品实验室，一批科研成果陆续转化上市。依托中国（漯河）电子商务产业园、颐高数字总部港等园区，持续发展壮大电商直播经济，吸引“听风的蚕”“静思有我”等头部网红集聚发展，打响“食全食美 漯在其中”区域公共品牌，建成开放中国食品名城品牌馆。际华3515入选国家级工业设计中心，利通液压获批省级“两业”融合发展试点企业。生产性服务业对实体经济的赋能作用显著增强。
四是生活服务品质升级。围绕商贸服务、文旅消费、养老托育等重点民生领域，推动生活性服务业向品质化、多样化发展。千企惠民促消费、消费品以旧换新等系列活动成效明显，西城区万达新商圈基本成形，河上街景区获评首批省级夜经济集聚区、全省十佳消费新场景。“四大文化”浸润城市，七大文旅项目稳步推进，“万灯迎宾映沙澧”、千机飞“只有漯河”等文旅品牌出圈出彩，沙澧河风景区成为市民休闲运动首选地，城市美誉度与影响力不断的提高。养老托育服务能力持续增强，获批全国养老服务提升行动试点城市，入选全省首批银发经济产业园，全省率先推进“托幼一体化”，每千人托位数居全省前列。生活性服务业为市民美好生活绘就温暖底色。
“十五五”时期，我市将致力推进服务业智能化、绿色化、融合化发展，深入实施服务业扩能提质行动，为推进新时代漯河“二次创业”注入更强劲动能。
今年国家召开了全国城市工作会议，对新时代城市工作进行了顶层设计。请问漯河市“十四五”期间新型城镇化方面取得哪些成就？
习指出，城镇化是现代化的必由之路。“十四五”以来，我市从始至终坚持以人为本的新型城镇化战略，立足市情、建立机制、制定措施、细化任务,推动全市城镇化质量和水平持续提升。截至2024年底，全市非流动人口城镇化率达到58.73％，城镇化率增速连续四年位居全省前三位。
一是农业转移人口市民化质量持续提高。持续深化户籍制度改革，全方面实施居住证制度，逐步扩大教育、社保、医疗、住房等公共服务覆盖范围。强化随迁子女义务教育保障，随迁子女在公办学校就读比例达99.2％。完善社会保障体系，截至10月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到182.4万人、21.9万人、26.05万人，基本医疗保险参保人数达到221.69万人。加大保障性住房供给力度，放宽农业转移人口纳入城镇住房保障条件，切实降低进城农民工生活成本。
二是产业支撑能力持续增强。坚持围绕做强做活城镇经济，推进产城融合发展，坚持把产业高质量发展放在城镇化的重要位置，持续推进开发区建设，提高产业集聚和就业承载能力。全市八个开发区创造了60%的生产总值、80%以上的固定资产投资，贡献了60%以上税收收入，吸纳从业人员超30万人，成为全市发展产业、提供就业的主载体、主阵地。不断建立和完善各项就业政策，“十四五”以来，全市开展职业技能培训35.6万人次，实现城镇新增就业17.39万人。
三是城市功能品质持续提升。推进城市体检和城市更新有序衔接，新建、改建、打通城市道路140余条，白云山路沙河桥、交通路沙河桥等一批桥涵建成通车，城区“微循环”全面畅通。加快改造供排水、供热、燃气等地下管网设施，城区雨污分流管网覆盖率达到88%，供热管网覆盖率达81%，应急强排能力明显提升，城市安全韧性能力持续增强。老旧小区改造惠及3.2万余户，实施“双违”“拆墙透绿”专项整治行动，建成口袋公园、乐道等一批便民设施，人均公共绿地面积达到23.14平方米，群众幸福感满意度持续提升。
四是城乡融合发展体制机制持续完善。加快破除制约城乡融合发展障碍，城乡发展差距进一步缩小，城镇和乡村居民人均可支配收入比从2020年的1.89缩小至2024年的1.74。推进城乡基础设施一体规划、一体建设、一体管护，农村基础设施逐渐完备，“十四五”以来，改造提升农村公路563公里，农村自来水普及率达 98.49%，行政村5G和乡镇快递网点覆盖率均达100%，稳步推进基本公共服务普惠共享。
下一步，我市将以满足人民日渐增长的美好生活需要为根本目的，主动顺应城镇化发展的新趋势，提升城市内涵，持之以恒，久久为功，推动漯河城镇化质量和水平稳步提升，为开创中国式现代化建设漯河新局面提供有力支撑。
营商环境和信用建设是一个地区经济软实力的重要体现，是企业生存发展的土壤。请问，“十四五”期间，漯河在优化营商环境和信用体系建设方面采取了哪些改革举措，取得了哪些突出的成效？
“十四五”期间，我市坚持将优化营商环境作为推动高水平发展的“头号工程”，市委、市政府精心部署、高位推动，各级各部门主动作为、实干担当，纵深推进“放管服”改革，扎实做好各项攻坚工作，取得很明显的成效，成功创建全国法治政府建设示范市、全国社会信用体系建设示范区，城市信用监测指数保持全国先进，市场主体密度连续五年全省第一，民间投资占比高、增速快，稳居全省前列。
这五年，政策支撑强劲有力。十四五开局之年即出台了《漯河市人民代表大会常务委员会关于优化营商环境的决定》，赋予改革举措法律上的约束力，保障长效化制度稳定可持续。全市上下在《决定》的指引下，围绕优化政务环境、市场环境、法治环境、信用环境、人文环境推举措、促创新，累计打造创新举措超百项，清单管理、接续推动。
这五年，政务服务提速提效。以深化商事制度改革为突破口，在全省率先推行跨部门“证照联办”，实现企业开办涉及的13项业务和企业注销涉及的10项业务共享联办、集成办理；高效办成一件事改革逐步深化，27项一件事全量上线万余件，减跑动、减环节、减时间、减材料均超80%，创新推出食品生产企业开办、药店开设等特色一件事。实施联审联批、并联审批，实现线上“一网通办、掌上可办”，线下“一口受理、代办帮办”，高质高效提供便利服务。
这五年，法治护航暖心暖企。全省首创诉求线上帮办暨满意度回访中心，搭建政企互动“零距离”平台。成立国家级知识产权快速维权中心，形成部门联动、信息共享、线索互通的协同保护格局。深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面实施柔性执法，常态化运用“四张清单”，清单内事项可减轻处罚或免于处罚，执法力度与服务温度并重。
这五年，跨境贸易便利优化。开通“智慧助企”平台，全面推广海关“单一窗口”应用，实现外贸服务数字化、高效化。开设农食产品属地查检“绿色通道”，叠加“两步申报”“提前申报”“预约查检”等便利化政策，保障口岸7×24小时不间断通关，大幅度的提高货物通关效率。针对性开展国际认证专项指导，精准助力企业开拓东南亚、中东等新兴市场，外贸“朋友圈”不断扩容。
这五年，信用赋能走深走实。信用数据扩面提质，完成147类共3.1亿条信息一体化“归集、共享、运用、服务”；监管服务效能提升，推动信用分级分类监管与“双随机、一公开”有机结合，合理调整抽查比例和监管频次，问题抽检精准率提升至96%以上；信用应用加速拓展，逐渐完备守信激励政策措施，拓展“信易医”“信易+食品安全”“信用+交通”等30余个场景，让守信企业和群众享受到更优惠的信用服务。
营商环境“优”无止境。下一步，我们将以系统化改革思维持续推动营商环境迭代升级，以刀刃向内的改革决心激发市场活力，以更优服务、更实举措、更强保障，为全市经济社会持续健康发展厚植沃土，为现代化漯河“三城建设”积蓄动能。